慶元縣財(cái)政局行政處罰決定書（慶財(cái)執(zhí)法〔2024〕1號）

當(dāng)事人：浙江雙豐塑業(yè)有限公司

地址：浙江省麗水市縉云縣五云鎮(zhèn)碧川路16號（浙江縉云工業(yè)園區(qū)內(nèi)）

法定代表人：孫某某

本機(jī)關(guān)對浙江雙豐塑業(yè)有限公司在2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項(xiàng)目（浙麗興華（2021）59號）中涉嫌與代理機(jī)構(gòu)惡意串通行為一案依法進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)已查明：

2021年8月，浙江麗水興華工程管理有限公司員工沈某某在代理2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項(xiàng)目時主動聯(lián)系原2020年慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項(xiàng)目中標(biāo)人浙江雙豐塑業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員丁某某，告知其2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項(xiàng)目即將開始招標(biāo)，如有意向中標(biāo)，可以在招標(biāo)文件中設(shè)置相應(yīng)條款確保中標(biāo)。丁某某在請示浙江雙豐塑業(yè)有限公司總經(jīng)理兼法人孫某某同意后答復(fù)沈某某。此后，沈某某在招標(biāo)文件公開前主動提供采購文件原稿給丁某某參考，同時按照丁某某要求在評分辦法中設(shè)置DB12/T6321-2016綠色供應(yīng)體系的《綠色供應(yīng)鏈評價(jià)證書》（該證書在當(dāng)時同類廠家基本沒有）作為評分項(xiàng)。在此期間由沈翠云合作人姚某充當(dāng)“中間人”與浙江雙豐塑業(yè)有限公司對接中標(biāo)相應(yīng)“好處費(fèi)用”及支付方式。

2021年11月8日慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項(xiàng)目開標(biāo)，由浙江雙豐塑業(yè)有限公司中標(biāo)。 ??????????????????????????????????????????????????????????????

2021年11月17日沈某某通過中間人“姚某”收到浙江雙豐塑業(yè)有限公司4萬元好處費(fèi)。 ???????????????

上述事實(shí)有：浙江雙豐塑業(yè)有限公司丁某某談話筆錄；丁某某與沈某某、姚某微信聊天記錄截圖、通話記錄截圖；浙江麗水興華工程管理有限公司員工沈某某談話筆錄；姚某談話筆錄；銀行賬戶交易明細(xì)；浙江雙豐塑業(yè)有限公司法人孫某某詢問筆錄；浙江雙豐塑業(yè)有限公司成本核算表；中標(biāo)通知書、浙江雙豐塑業(yè)有限公司與慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府采購合同；2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項(xiàng)目付款憑證等證據(jù)為憑。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為浙江雙豐塑業(yè)有限公司在2021年度慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局垃圾桶采購項(xiàng)目實(shí)施過程中與浙江麗水興華工程管理有限公司惡意串通，通過提前參與采購文件制作，設(shè)置傾向性條款等行為謀取項(xiàng)目中標(biāo)。該行為違反《中華人民共和國政府采購法》第七十七條“ 供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；……”的規(guī)定，應(yīng)依法給予行政處罰。 ?

2024年2月6日，本機(jī)關(guān)向浙江雙豐塑業(yè)有限公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》，告知本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。?????????????????????????????????????????????????????????????????????

本機(jī)關(guān)綜合考慮浙江雙豐塑業(yè)有限公司在案件辦理過程中積極配合調(diào)查，且能主動向辦案機(jī)關(guān)供述尚未掌握的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)；《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施意見的通知》（浙財(cái)法〔2023〕7號）裁量情節(jié)中第（二）款規(guī)定，作出行政處罰決定如下： ???????????

一、沒收違法所得53567元。

二、處以浙江雙豐塑業(yè)有限公司政府采購項(xiàng)目采購金額972000元千分之五的罰款，計(jì)人民幣4860元。 ????

以上違法所得及罰款合計(jì)58427元，限浙江雙豐塑業(yè)有限公司收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)向慶元縣財(cái)政專戶繳納。逾期不繳納，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

如不服本決定，當(dāng)事人可以自本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向慶元縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在本決定書送達(dá)之日起6個月內(nèi)向麗水市域內(nèi)任一家基層人民法院提起行政訴訟。

慶元縣財(cái)政局

2024年2月26日