【文字+問答+圖解】《慶元縣房屋征收臨時安置費、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費及房屋改變用途補貼標(biāo)準(zhǔn)》政策解讀

一、制定背景或目的

根據(jù)《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》關(guān)于臨時安置費等標(biāo)準(zhǔn)每兩年公布一次的相關(guān)規(guī)定， 2024年5月，慶元縣土地和房屋征收工作指導(dǎo)中心啟動了《慶元縣房屋征收臨時安置費、搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費及房屋改變用途補貼標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作。

二、制定依據(jù)

（一）《國有土地上房屋征收與補償條例》（第590號國務(wù)院令）。

（二）《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》。

（三）《慶元縣征收集體所有土地房屋補償實施辦法》（慶政發(fā)〔2019〕14號）。

三、主要內(nèi)容和政策舉措

本文件分別對臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)、搬遷費標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標(biāo)準(zhǔn)、房屋改變用途補貼標(biāo)準(zhǔn)等4部分房屋征收補貼標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)定。

臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)

1.住宅、廠房、辦公用房臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)

慶元縣城嚴(yán)控區(qū)范圍內(nèi)臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)

慶元縣城嚴(yán)控區(qū)范圍外臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)

2.商業(yè)用房臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)。選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋評估價值（不包括裝修、裝璜等費用）的1%予以一次性補償；超過十二個月未交付安置用房的，自逾期之月起至安置用房交付之月，每月按被征收房屋評估價值（不包括裝修、裝璜等費用）的1‰予以補償。選擇現(xiàn)房安置或貨幣補償?shù)?，按被征收房屋評估價值（不包括裝修、裝璜等費用）的1%一次性補償。

搬遷費標(biāo)準(zhǔn)

搬遷費每戶合計不低于2000元，共有產(chǎn)權(quán)按一戶計付。

工業(yè)企業(yè)對搬遷費標(biāo)準(zhǔn)有異議的，可由補償雙方委托評估中介機構(gòu)進行評估。

停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標(biāo)準(zhǔn)

1.商業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)損失按被征收房屋評估價值的5%予以一次性補償。

2.工業(yè)（生產(chǎn)）用房停產(chǎn)停業(yè)損失按被征收工業(yè)（生產(chǎn)）用房評估價值的5%予以一次性補償。

房屋改變用途補貼標(biāo)準(zhǔn)

1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施以后，房屋改變用途為商業(yè)營業(yè)用房并連續(xù)使用至今，憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅發(fā)票認(rèn)定為實際用于營業(yè)的房屋，按被征收房屋原法定用途補償后另給予商業(yè)用途與原用途市場評估價的差價補償。

差價補償計算公式為：[(商業(yè)用房評估單價－原法定用途房屋評估單價－土地收益金或者出讓金單價) ×（經(jīng)營年限÷基準(zhǔn)年限）]×認(rèn)定面積。

計算公式中的經(jīng)營年限是指征收公告發(fā)布之日減去合法經(jīng)營起之日的年限，基準(zhǔn)年限是指征收公告發(fā)布之日減去1990年4月1日的年限，以年為單位，不足一年按一年計算。

四、適用對象

本文件適用于慶元縣范圍內(nèi)的房屋征收項目。

五、注意事項

本文件施行前啟動實施的房屋征收項目按該項目補償安置方案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、關(guān)鍵詞解釋

臨時安置費：按照租賃與被征收房屋面積、地段相當(dāng)?shù)淖≌栀M用的平均價格確定，且不低于保障被征收人基本居住條件所需費用。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平規(guī)定，每兩年公布一次。

搬遷費：用于補償被征收人（被補償人）因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。搬遷費的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平規(guī)定，每兩年公布一次。

七、新舊政策差異

（一）搬遷費最低標(biāo)準(zhǔn)由“每戶合計不低于1500元”調(diào)整為“每戶合計不低于2000元”。

（二）工業(yè)企業(yè)對搬遷費標(biāo)準(zhǔn)有異議的，由“房屋征收部門委托評估中介機構(gòu)進行搬遷費評估”改為“補償雙方委托評估中介機構(gòu)進行評估”。

八、政策實行時間

本文件自2025年2月15日起施行。

九、解讀機關(guān)

解讀機關(guān)：慶元縣土地和房屋征收工作指導(dǎo)中心；

解讀人：王興華 ； ??????

地址：慶元縣濛洲街道銀泰商鋪35號；

咨詢電話：0578--6059823。

【問答解讀】

問：臨時安置費等標(biāo)準(zhǔn)是幾年公布一次？

答：根據(jù)《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》相關(guān)規(guī)定，臨時安置費等標(biāo)準(zhǔn)每兩年公布一次。

問：住宅、廠房、辦公用房臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)與之前相比有什么不同？

答：臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)與原文件相同。

1.慶元縣城嚴(yán)控區(qū)范圍內(nèi)臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)

2.慶元縣城嚴(yán)控區(qū)范圍外臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)

問：住宅、廠房、辦公用房臨時安置費區(qū)域劃分范圍與之前相比有什么不同？

答：臨時安置費區(qū)域劃分與原文件相同，都是依據(jù)《慶元縣人民政府關(guān)于印發(fā)慶元縣征收集體所有土地房屋補償實施辦法的通知》（慶政發(fā)〔2019〕14號）中的相關(guān)規(guī)定，即慶元縣城嚴(yán)控區(qū)范圍為東至洋心橋，南至南山腳（含大濟村），西至閣門嶺橋，北至高速連接線。

問：征收住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、公寓安置、遷建安置的，由被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，臨時安置費支付到什么時候？

答：征收住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、公寓安置的，由被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至安置用房交付后六個月內(nèi)的臨時安置費。

征收住宅房屋，被征收人選擇遷建安置的，由被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至安置地交付后六個月內(nèi)的臨時安置費。

問：征收住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、公寓安置，房屋征收部門超過征收補償安置協(xié)議約定的過渡期未交付安置用房的應(yīng)該怎么支付臨時安置費？

答：征收住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、公寓安置的，房屋征收部門超過征收補償安置協(xié)議約定的過渡期未交付安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起至安置用房交付之月內(nèi)按縣政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)二倍支付臨時安置費。

問：征收住宅房屋，被征收人選擇遷建安置的，房屋征收部門超過征收補償安置協(xié)議約定的過渡期未交付安置地的應(yīng)該怎么支付臨時安置費？

答：征收住宅房屋，被征收人選擇遷建安置的，房屋征收部門超過征收補償安置協(xié)議約定的過渡期未交付安置地的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起至安置地交付之月內(nèi)按縣政府公布的最新標(biāo)準(zhǔn)二倍支付臨時安置費。

問：商業(yè)用房臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)與之前相比有什么變化？?

答：商業(yè)用房臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)與原文件相同，一是交付安置用房時間在十二個月以內(nèi)的按被征收房屋評估價值（不包括裝修、裝璜等費用）的1%予以一次性補償，二是交付安置用房時間超過十二個月的部分，每月按被征收房屋評估價值（不包括裝修、裝璜等費用）的1‰予以補償。

問：搬遷費標(biāo)準(zhǔn)與之前相比有什么變化？

答：搬遷費標(biāo)準(zhǔn)與原文件相同。但搬遷費最低標(biāo)準(zhǔn)由“每戶合計不低于1500元”調(diào)整為“每戶合計不低于2000元”。工業(yè)企業(yè)對搬遷費標(biāo)準(zhǔn)有異議的，由“房屋征收部門委托評估中介機構(gòu)進行搬遷費評估”改為“補償雙方委托評估中介機構(gòu)進行評估”。

問：工業(yè)（生產(chǎn)）用房停產(chǎn)停業(yè)損失是怎么計算的？

答：工業(yè)（生產(chǎn)）用房停產(chǎn)停業(yè)損失按被征收工業(yè)（生產(chǎn)）用房評估價值的5%予以一次性補償。其中被征收工業(yè)（生產(chǎn)）用房評估價值是采用房地分離的方式進行評估，即工業(yè)（生產(chǎn)）用房評估價值是房屋評估價值加土地評估價值。

問：房屋改變用途補貼標(biāo)準(zhǔn)能否舉個例子？

答：可以。

例子：集體土地上被征收房屋建筑面積75㎡認(rèn)定為住改店，1996年1月開始經(jīng)營，征收時點為2022年12月，商業(yè)用房評估單價為21000元/㎡，住宅評估單價為9000元/㎡。依據(jù)相關(guān)政策，土地收益金或者出讓金按商業(yè)市場評估價5.5%收取。（經(jīng)營年限和基準(zhǔn)年限不足一年按一年計算）

計算：經(jīng)營年限=2022年12月-1996年1月=27年

基準(zhǔn)年限=2022年12月-1990年4月=33年

差價補償金額=（21000-9000-21000*5.5%）*（27/33）*75=665488.64（元）

解讀機關(guān)：慶元縣土地和房屋征收工作指導(dǎo)中心

解讀人：王興華

地址：慶元縣濛洲街道銀泰商鋪35號

咨詢電話：0578--6059823

【圖解解讀】